广州明动软件股份有限公司

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产品概况


明动智慧执法平台以规范行政处罚、行政强制、行政检查为重点,围绕“规范行政执法行为、提高行政执法效能、强化行政执法监督”三大目标集执法事项一键尽览、法律依据智能索引、执法主体准确关联、执法人员数字赋能、执法过程线上协同、执法结果全面共享、执法监督阳光透明于一体。
该平台建设有“三库三平台”即:办案平台、公示平台、监督平台以及法律法规库、执法事项库和主体人员库,覆盖省、市、县(市、区)、乡镇(街道)四级行政执法主体


产品架构
产品功能

      行政执法办案平台

      行政执法信息公示平台

      行政执法监督网络平台

      法律法规管理系统

      执法事项管理系统

      执法主体及人员管理系统

      移动执法客户端


行政执法办案平台

平台以行政检查、行政处罚、行政强制三类行政执法行为为核心,实现案源处理、现场勘查、案件审批、决定送达、公示归档等环节全过程网上流转,固化流程设计,规范执法程序,实现行政执法案件"从立案到归档"的全过程在线办理,以标准化流程赋能基层执法人员变身"执法达人"。包括PC端、手机端和PAD端,实现执法现场和办公
场所的业务协同,执法数据"无缝衔接",有效解决不同场景下的使用需求。

行政执法信息公示平台


(1)事前信息
公开执法单位 的执法主体信息、权责清单、执法人员、执法程序 、执法依据和监督信息等。
(2)事后信息
公开执法单位的行政许可、行政检查、行政处罚、行程强制等执法结果信息以及及年度执法数据信息
(3)自动公示
执法结果信息实现实时自动汇聚,无需再手动录入。


行政执法监督平台


(1)案件评查管理系统
实现案卷评查工作的在线化管理,主要提供评查内容导入、评查任务发布、案卷评分、评查结果生成等功能

(2)案件监督管理系统
对案件办理过程的关键要点进行监督,包括三项制度监督、案件程序监督、案件信息合规性监督、案件时限监督等,从而实现对行政执法的全过程进行监控。

(3)数据统计分析系统
通过对行政执法案件、执法队伍、职权、执法依据、年度数据等进行分析和可视化展示,满足多角色、多场景的分析需求,从宏观层面,监控行政权力的运转,驱动业务决策。




法律法规管理系统


系统实现法律法规结构化、数字化、动态化管理,主要功能有法律法规入加、查询、标签管理、统计分析、反馈管理、编码管理、颁发机关管理等9大功能

执法事项管理系统


系统对接权责清单,保持数据同源、标准一致,将各单位执法事项入库,并与法律法规建立关联关系。执法人员办案时,以事项执法为核心,从源头保证“法无授权不可为”“法定职责必须为”

执法主体及人员系统


系统实现对执法部门及主体、受委托组织、内设监督机构、执法人员、法制审核人员、执法监督人员等标准化、动态化、数字化管理。

移动执法客户端


移动执法客户端实现执法和审批的移动端业务应用,打破时间和空间的的限制,帮助执法人员少跑路多办事,为执法部门提供云巡查、云笔录、云查证、云备案等移动执法功能。

行业痛点
  • 权责不清,监管错位

    由于执法部门协作机制不完善、信息系统数据不共享,造成监管缺位、错位,给政府带来负面影响。

  • 执法过程规范化落实难

    由于执法人员业务水平参差不齐,无法保证每个执法人员都能按照法律法规相关要求和标准执行,易出现执法不规范不准确的情况。

  • 案件难掌握,监督没有抓手

    大多数执法执法部门未实现全流程网办案,导致执法监督部门无法实时掌握执法情况,监督工作缺乏抓手,无法监督执法全过程,只能事后监督,难以达到防患于未然的效果。

  • 执法任务繁重,执法效率不高

    目前执法人员数量不足,基层执法任务繁重,由于执法任务和执法人员配比不均衡,导致执法效率低下。

  • 数据难汇聚,数据分析难开展

    各领域数据标准不统一,数据汇聚共享难,给数据分析带来阻碍。

  • 重复建设,数据孤岛

    各部门业务系统分散建设,信息化建设参差不齐 无法发挥整体优势。

产品优势

通用性强,支持综合执法

文书规范化、结构化呈现

法律法规结构化、标签化

信息可复用,执法效率高

全过程网上办案

跨行业、跨领域
在设计上兼容所有领域的执法业务,具备跨行业、跨领域的特性,能有效支撑综合执法改革。
文书数字化、结构化呈现
将文书进行数字化、结构化呈现,为后期执法数据采集和大数据分析奠定基础。
法律法规结构化、标签化
将法律法规按章、节、条、款、项、目结构化入库,统一编码,有效串联职权事项、执法案件;采用智能化和人工结合的方式对法律及条款打标签,为数字化支撑提供基础数据。
信息可复用,执法效率高
案件基本信息、当事人信息可以在制作文书时自动复用,有效提高执法办案效率。此外,支持与人口库、法人库、证照库等基础信息库进行对接,为一线执法赋能。
全过程网上办案
实现案源处理、现场勘查、资料整理、案件审批、决策送达、公示归档的全过程网上办理,并与电子印章、电子签名、电子证照、电子送达、电子档案等国家“五电”技术结合,真正实现无纸化执法。
应用价值
  • 全面落实法制政府、三项制度等政策要求

    通过实现执法全过程文字、音像等信息的线上存储和行政执法信息自动公示,以及对法制审核环节设置流程限制(未经法制审核或者审核未通过的,不得做出决定)。

  • 推动案件流转标准化,促进执法行为规范化

    提供固化的行政执法流程,推动案件流转标准化,促进执法行为规范化。支持执法部门自定义审批流程,满足所有执法部门内部不同的业务审批流程需求。

  • 创新执法方式,促进权责统一

    执法人员在办案时通过将案件与事项关联,达到“依事项执法”的目的。通过“依事项执法”的创新执法方式,可有效促进执法部门权责统一,防止执法体制权责脱节、多头执法现象的出现。

  • 兼容多项业务标准,为数据共享奠定基础

    以司法部发布的行政执法数据标准作为系统的数据标准规范,并兼容政务服务事项一体化、互联网+监管、双随机一公开等业务标准,为执法数据横向、纵向共享奠定了基础。

  • 创新监督方式,强化执法监督

    实现行政执法全过程监督。平台通过建立事项与职权管理部门的对应关系,实现上级主管部门对下级执法部门的监督与指导,。同时结合大数据分析技术,实现主动监督、常态监督、智能监督、精准监督和执法数据分析可视化。

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