广州明动软件股份有限公司

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产品概况


明动行政执法一体化平台围绕“法律法规、执法权力、执法人员、执法案件”四个核心要素,以法律法规为源头,构建行政执法与监督一体化应用,集行政权力动态管理、行政权力规范运转、行政权力智能监督于一体,通过“把行政权力关进信息化的笼子”,实现“法无授权不可为”的法治理念。该平台以行政检查、行政处罚、行政强制三类业务为核心,建设有三库三平台,即①法律法规库、②执法事项库、③执法主体及人员库、④执法办案平台、⑤执法监督平台、⑥执法公示平台,满足日常执法办案和监督场景需求,并同步打造PC、手机、平板三端应用,实现“规范行政执法行为,提高行政执法效能、强化行政执法监督”的总体目标。



产品架构
产品功能

      执法办案平台

      执法公示平台

      执法监督平台

      法律法规库

      执法事项库

      执法主体及人员库

      移动执法客户端


执法办案平台

实现行政检查、行政处罚、行政强制三类行政执法案件“从立案到归档”的全过程在线办理,提供立案受理、调查取证、审核决定、法制审核、送达执行、决定公示、案件归档等功能,通过文书数字化和流程标准化实现行政执法过程规范化。


执法公示平台

实现行政执法主体事前、事后信息统一集中公示,落实“三项制度”及信息公开要求,推动行政执法公开透明,让权力在阳光下运行。提供执法主体、单位职责、执法依据、执法程序、执法结果、年度数据等信息的公示和法律法规、执法主体及人员等信息的查询功能。


执法监督平台

实现对行政执法的全过程监控,为各级政府、行政执法监督部门、执法主体提供“全方位、全流程”预警和监督,助力统筹决策、依法决策、科学决策,提供案件监督、案卷评查、执法数据分析等功能。

法律法规库


实现法律、行政法规、地方法规、地方规章、部门规章等按章、节、条、款、项、目结构化、编码化入库,并对法律法规的修订、修正、新增情况做动态管理。通过法律法规条款与多类标签相关联,根据标签和事项与法规的关系打造关系图谱,为大数据应用打下基础。

执法事项库


实现执法事项清单化和数字化动态管理,建立执法事项与法律法规条款的关联关系,执法办案时严格按部门执法事项清单执法,从源头上保证“法无授权不可为”、“法定职责必须为”。

执法主体及人员库


实现执法部门及主体、受委托组织、内设监督机构、执法人员、法制审核人员、执法监督人员、执法证件、监督证件等数字化、规范化管理。通过与执法办案平台结合,实现持证执法、亮证执法;与执法公示平台结合,为事前公示提供数据支撑。

移动执法客户端


移动执法客户端实现执法和审批的移动端业务应用,打破时间和空间的的限制,帮助执法人员少跑路多办事,为执法部门提供云巡查、云笔录、云查证、云备案等移动执法功能。

行业痛点
  • 权责不清,监管错位

    由于执法部门协作机制不完善、信息系统数据不共享,造成监管缺位、错位,给政府带来负面影响。

  • 执法过程规范化落实难

    由于执法人员业务水平参差不齐,无法保证每个执法人员都能按照法律法规相关要求和标准执行,易出现执法不规范不准确的情况。

  • 案件难掌握,监督没有抓手

    大多数执法部门未实现全流程网上办案,执法监督部门无法实时掌握执法情况,监督工作缺乏抓手,只能事后监督,难以达到防患于未然的效果。

  • 执法任务繁重,执法效率不高

    目前执法人员数量不足,基层执法任务繁重,由于执法任务和执法人员配比不均衡,导致执法效率低下。

  • 数据难汇聚,数据分析难开展

    各领域数据标准不统一,数据汇聚共享难,给数据分析带来阻碍。

  • 重复建设,数据孤岛

    各部门业务系统分散建设,信息化建设参差不齐 无法发挥整体优势。

产品优势

通用性强,支持综合执法

文书规范化、数字化呈现

法律法规结构化、标签化

信息可复用,执法效率高

全过程网上办案

跨行业、跨领域
在设计上兼容所有领域的执法业务,具备跨行业、跨领域的特性,能有效支撑综合执法改革。
文书规范化、数字化呈现
将文书进行规范化、数字化呈现,为后期执法数据采集和大数据分析奠定基础。
法律法规结构化、标签化
将法律法规按章、节、条、款、项、目结构化入库,统一编码,有效串联职权事项、执法案件;采用智能化和人工结合的方式对法律及条款打标签,为数字化支撑提供基础数据。
信息可复用,执法效率高
案件基本信息、当事人信息可以在制作文书时自动复用,有效提高执法办案效率。此外,支持与人口库、法人库、证照库等基础信息库进行对接,为一线执法赋能。
全过程网上办案
实现案源处理、现场勘查、资料整理、案件审批、决策送达、公示归档的全过程网上办理,并与电子印章、电子签名、电子证照、电子送达、电子档案等国家“五电”技术结合,真正实现无纸化执法。
应用价值
  • 全面落实法制政府、三项制度等政策要求

    通过实现执法全过程文字、音像等信息的线上存储和行政执法信息自动公示,以及对法制审核环节设置流程限制(未经法制审核或者审核未通过的,不得做出决定)。

  • 推动案件流转标准化,促进执法行为规范化

    提供固化的行政执法流程,推动案件流转标准化,促进执法行为规范化。支持执法部门自定义审批流程,满足所有执法部门内部不同的业务审批流程需求。

  • 创新执法方式,促进权责统一

    执法人员在办案时通过将案件与事项关联,达到“依事项执法”的目的。通过“依事项执法”的创新执法方式,可有效促进执法部门权责统一,防止执法体制权责脱节、多头执法现象的出现。

  • 兼容多项业务标准,为数据共享奠定基础

    以司法部发布的行政执法数据标准作为系统的数据标准规范,并兼容政务服务事项一体化、互联网+监管、双随机一公开等业务标准,为执法数据横向、纵向共享奠定了基础。

  • 创新监督方式,强化执法监督

    实现行政执法全过程监督。平台通过建立事项与职权管理部门的对应关系,实现上级主管部门对下级执法部门的监督与指导。同时结合大数据分析技术,实现主动监督、常态监督、智能监督、精准监督和执法数据分析可视化。

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